各省、自治區(qu)住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳，直(zhi)轄(xia)市(shi)住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)（管）委(wei)，新疆生產建(jian)設(she)兵(bing)團住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)局(ju)，有關中央企(qi)業：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進(jin)建(jian)筑業(ye)持續(xu)健康發(fa)展的意見》（國辦發(fa)〔2017〕19號），深入推進(jin)建(jian)筑業(ye)“放管服”改(gai)革，決定在(zai)全國范圍對(dui)建(jian)筑工程、市政公用工程施工總承(cheng)包(bao)一級(ji)資質審批實行告(gao)知承(cheng)諾制(zhi)。現(xian)就有(you)關事(shi)項通知如下。

　　一、告知承諾審批基本原則

　　圍繞“減少(shao)審批(pi)環節、提(ti)高(gao)審批(pi)效能(neng)、服(fu)務企業(ye)發展”的(de)總體思路，探索建(jian)立“誠信規范、審批(pi)高(gao)效、監管(guan)完善(shan)”的(de)告知承諾(nuo)審批(pi)新(xin)模(mo)式，推(tui)(tui)動(dong)資質管(guan)理向“寬準入、嚴監管(guan)、強服(fu)務”轉變，推(tui)(tui)動(dong)建(jian)筑業(ye)高(gao)質量發展。

　　簡化審(shen)(shen)批流程。企業(ye)根(gen)據建設(she)工程企業(ye)資(zi)質標準作出符合審(shen)(shen)批條件的(de)承(cheng)諾，我部依據企業(ye)承(cheng)諾直接辦理相關資(zi)質審(shen)(shen)批手續，不(bu)再要求企業(ye)提(ti)交證明(ming)材料，提(ti)高審(shen)(shen)批效(xiao)率，提(ti)升服務效(xiao)能。

　　加強(qiang)事(shi)后監(jian)管。依托全國建筑市(shi)場(chang)監(jian)管公(gong)共服務平(ping)臺(tai)，在(zai)對(dui)企業承(cheng)諾內(nei)容進行重(zhong)點比對(dui)核(he)驗的同時，著力強(qiang)化(hua)審(shen)批事(shi)中事(shi)后監(jian)管力度，實現對(dui)企業承(cheng)諾的業績現場(chang)核(he)查全覆(fu)蓋。

　　完善(shan)誠信建設。強化企業誠信監(jian)督(du)機(ji)制(zhi)，對以虛構、造假等欺騙(pian)手段取(qu)得資(zi)質的企業，依法撤(che)銷其(qi)相應資(zi)質，并列入建筑市(shi)場主體“黑名單”。

　　二、告知承(cheng)諾(nuo)審批(pi)流程

　　（一(yi)）申(shen)請。申(shen)報企業(ye)(ye)可通過建設工程企業(ye)(ye)資(zi)質申(shen)報軟件（下載地址(zhi)：jsb.justonetech.com）或登錄(lu)省級住房和城鄉建設主管部(bu)門(men)門(men)戶(hu)網站政務服務系(xi)統，以(yi)告(gao)知承諾方(fang)式申(shen)請資(zi)質，按相(xiang)關提示在網上(shang)填報申(shen)報信息，自動生成(cheng)《建筑業(ye)(ye)企業(ye)(ye)資(zi)質申(shen)請表(biao)（限告(gao)知承諾方(fang)式）》并完成(cheng)簽字、蓋章。

　　（二(er)）受(shou)理。我部行政審批(pi)集中受(shou)理辦(ban)公室(shi)接(jie)收申報企業告知承諾申請，并出具受(shou)理單。

　　（三）審批(pi)(pi)。我部依據申(shen)報企業提(ti)(ti)交(jiao)的告(gao)知承諾申(shen)請及(ji)全國建(jian)筑市場監管公共服(fu)務(wu)平臺有關信息直(zhi)接辦理資質審批(pi)(pi)手續，提(ti)(ti)出審批(pi)(pi)意見(jian)。

　　（四）公示(shi)。審批意見通過我部和省(sheng)級住房和城鄉建設主管部門(men)門(men)戶網站政務服務系統等渠道公示(shi)，公示(shi)期(qi)10個工作(zuo)日(ri)，接受(shou)社(she)會各界監督(du)。

　　（五）公告。對公示期間(jian)未收到舉報的，我部在(zai)門(men)戶網站向(xiang)社會(hui)公告，頒發資(zi)質證書。

　　（六(liu)）核(he)查(cha)(cha)。公告后(hou)12個月內，由(you)我部(bu)建(jian)筑(zhu)市場監管司、省級住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)設主管部(bu)門及相關(guan)專家組成核(he)查(cha)(cha)組，對(dui)涉及的(de)企(qi)業(ye)業(ye)績全(quan)部(bu)實地核(he)查(cha)(cha)，重(zhong)點(dian)檢(jian)查(cha)(cha)企(qi)業(ye)業(ye)績指標是否符合要求。

　　三、監督(du)管理

　　（一(yi)）審批事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監管(guan)中發(fa)現(xian)申報(bao)企(qi)業(ye)承諾內容與實(shi)際情況不(bu)相(xiang)符的（企(qi)業(ye)技術負(fu)責人發(fa)生變更除外(wai)），我部將依法撤(che)銷(xiao)其相(xiang)應資(zi)質(zhi)，并(bing)列入建筑市場(chang)“黑(hei)名單”。被(bei)撤(che)銷(xiao)資(zi)質(zhi)企(qi)業(ye)自資(zi)質(zhi)被(bei)撤(che)銷(xiao)之(zhi)日起3年內不(bu)得申請(qing)該項(xiang)資(zi)質(zhi)。

　　（二）在(zai)實地核(he)查完成之(zhi)前，對采用告知承(cheng)諾方式(shi)取(qu)得資質(zhi)(zhi)(zhi)的(de)申報企(qi)業(ye)，如發生重組、合(he)并(bing)、分立(li)等(deng)情況涉及資質(zhi)(zhi)(zhi)辦理(li)(li)的(de)，不適用《住房和城鄉建設部關于(yu)建設工(gong)程企(qi)業(ye)發生重組、合(he)并(bing)、分立(li)等(deng)情況資質(zhi)(zhi)(zhi)核(he)定(ding)有關問題的(de)通知》（建市﹝2014﹞79號(hao)）第一款的(de)規定(ding)，按照企(qi)業(ye)資質(zhi)(zhi)(zhi)重新核(he)定(ding)有關要求辦理(li)(li)。

　　（三）各(ge)省級住房和城鄉建(jian)設主管部門應(ying)健(jian)全(quan)和完(wan)善全(quan)國建(jian)筑市場監(jian)管公共服務平臺企業信息(xi)數據庫，確保相關信息(xi)公開(kai)、完(wan)整、準確，以便正常開(kai)展(zhan)企業業績指標核對工作。

　　四、工(gong)作(zuo)安排

　　（一）2019年4月1日起，我部(bu)負責審(shen)批(pi)的建筑工(gong)(gong)程、市政公(gong)用工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)總承(cheng)(cheng)包一級資質(zhi)（不含重新核定、延續(xu)）實行告知承(cheng)(cheng)諾審(shen)批(pi)。

　　（二）省(sheng)級住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建(jian)設主(zhu)管部(bu)門自行開發的資質申(shen)(shen)報系統(tong)，應按(an)照(zhao)統(tong)一(yi)數據(ju)交換標準，與我部(bu)建(jian)設工程企業資質申(shen)(shen)報和審(shen)批系統(tong)進行對(dui)接。

　　五、有關要求

　　（一）加強組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)管(guan)理。各省級住房和城鄉(xiang)建設(she)主管(guan)部(bu)門要(yao)結合本地實(shi)際，做好涉及資(zi)質審批各部(bu)門組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)協(xie)調(diao)，確定工作(zuo)目標和任務分工，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)落實(shi)好有關企(qi)業(ye)的(de)培訓(xun)、教育等工作(zuo)。

　　（二）做好宣傳服務(wu)。加強(qiang)告知承(cheng)諾審批(pi)宣傳工作(zuo)，使(shi)建筑業(ye)企業(ye)充分了(le)解告知承(cheng)諾審批(pi)工作(zuo)內容，及時回應社會關切(qie)。

　　企業資質審批告(gao)知承(cheng)諾制實行情況請及時反饋我部建筑市場(chang)監管司。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年3月26日